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索 引 号: 000014349/2020-690294 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2019-07-31 09:25:00
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铜仁市国土资源局部门决算公开目录

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贵州省铜仁市国土资源局            2018年度部门决算     

             

铜仁市国土资源局部门决算公开目录    

一、贵州省铜仁市国土资源局概况     

(一)、主要职能     

(二)、单位构成机构设置    

二、2018年度部门决算公开报表    

  (一)、收入支出决算总表    

  (二)、收入决算表    

(三)、支出决算表    

(四)、财政拨款收入支出决算总表    

(五)、一般公共预算财政拨款支出决算表    

(六)、一般公共预算财政拨款基本支出决算表    

(七)、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表    

(八)、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表    

三、2018年度部门决算情况说明    

  (一)、收入支出决算总体情况说明    

  (二)、收入决算情况说明    

(三)、支出决算情况说明    

(四)、财政拨款收入支出决算总体情况说明    

(五)、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明    

(六)、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明    

(七)、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明    

(八)、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明    

(九)、其他重要事项情况说明    

(十)、预算绩效情况说明    

四、名词解释    

一、贵州省铜仁市国土资源局概况    

1、主要职能    

矿产资源管理、地质灾害防治、测绘地理信息和不动产统一登记的法律、法规和方针、政策,起草全市土地、矿产资源、地质灾害防治、测绘地理信息和不动产统一登记的规范性文件;组织实施全市土地、矿产、地质灾害防治、测绘地理信息和不动产统一登记的有关政策、制度和措施。
  (二)贯彻执行国家宏观经济政策,调控建设用地总量、土地供应结构及矿权总量、矿产资源供应结构,组织资源要素市场分析。
  (三)根据全市国民经济和社会发展规划、计划,组织编制和实施铜仁市土地利用总体规划和年度计划、矿产资源规划、地质灾害防治规划和年度方案、测绘规划和其他专项规划。
  (四)对各县(自治县)、区人民政府及其国土资源部门执行和遵守国土资源法律法规情况进行监督检查;根据权限对违反国土资源法律法规的行为进行查处。
  (五)监督检查各县(自治县)、区国土资源行政主管部门行政执法和土地、矿产资源、地质灾害防治规划及测绘地理信息行业发展规划的执行情况;负责全市有关土地、矿产、测绘地理信息、不动产统一登记的行政复议和应诉工作。统筹协调土地整治和矿业秩序治理整顿工作;组织调处全市不动产权属、矿权权属纠纷和地质灾害责任纠纷。
  (六)贯彻国家对耕地实行特殊保护的政策,组织实施农用地用途管制和指导实施基本农田保护工作;加强对建设项目统一征地的管理;承办农用地转用、土地征收和土地整治项目理的审查、报批工作;组织、指导各县(自治县)、区土地整治工作。
  (七)组织土地资源的地籍调查、动态监测、变更调查及土地统计;组织实施土地权属确认、土地定级工作。
  (八)指导监督全市土地、房屋、林地、草地等不动产和自然资源资产登记工作;负责市城市规划区范围内国有土地、国有房屋、市级国有林地、市级国有草地和自然资源资产的登记发证工作;落实不动产登记制度和权属争议调处政策;推进不动产和自然资源资产登记信息基础平台建设。
  (九)贯彻执行国家土地使用权出让、转让、租赁、评估、处置和政府收购储备土地等行为的有关规定;承担国有企业改制的土地资产处置工作;指导基准地价、标定地价评测;组织实施国有土地划拨使用目录和乡(镇)村用地管理办法;指导土地矿权收购储备工作;负责对集体建设用地使用权的流转进行监督管理。
  (十)监督管理矿产资源开发利用和保护工作;依照有关规定负责采矿权审批发证工作;审查矿产资源开发利用方案;负责矿山地质环境的监督管理;依法开展矿产品运销环节的监督管理;负责矿山督察和采矿业的统计工作。
  (十一)负责地质勘查工作的监督管理,协调处理地质勘查纠纷,保护矿权人的合法权益;负责矿产资源储量登记、统计工作。
  (十二)负责全市地质环境监督管理;负责全市地质灾害防治的协调、指导和监督工作;负责地质遗迹保护、监督管理工作,组织对古生物化石的保护和管理。
  (十三)组织和管理全市基础测绘、地籍测绘、行政区域界线测绘、城市测绘和其他使用财政资金的重大测绘项目;负责工程测量、房地产测绘及其他测绘与地理信息的行业管理;负责测绘项目备案登记及测绘质量监督管理工作;负责全市测绘成果保密监督管理,协助开展测绘成果汇交工作;负责建立、完善和管理“数字铜仁”地理空间框架;管理全市基础地理信息数据,开展土地遥感监测;负责测量标志的保护与管理;负责地图编制、地图产品制作、地图展示登载的监督管理,审核地名在地图上的表示;协助开展全市地理国情监测工作;负责全市测绘基准和测绘系统、测绘与地理信息标准、计量和技术的监督管理等工作。
  (十四)依法征收和收缴土地、矿产、测绘地理信息等各项规费、价款。安排和监督管理国家、省级和市级财政划拨的关于土地、矿产、地质灾害防治、测绘地理信息、不动产统一登记方面的事业经费和其他有关资金、基金。
  (十五)组织开展有关土地、矿产、地质灾害防治、测绘地理信息、不动产统一登记工作的宣传、教育、科技推广及对外合作与交流工作。
  (十六)负责全市国土资源系统科级干部的考察、考核、任免、奖惩、培训、管理等工作;负责县(自治县)、区国土资源局(分局)领导班子的年度工作考评;指导县(自治县) 、区国土资源局(分局)干部人事工作。
  (十七)承办市人民政府、省国土资源厅交办的其他事项。
  2、单位构成机构设置    

  铜仁市国土资源局2018年决算包含局本级11个内设机构和13个所属单位在内的汇总决算。其中,11个内设机构分别为:办公室、财务科、人事教育科、规划科(耕地保护科)、用地管理科(行政审批服务科)、地籍管理科(市不动产登记局)、农村集体建设用地管理科、矿权管理科、地质环境科、测绘管理科法规宣传科;13个所属单位分别为:铜仁市国土资源局碧江分局及直属事业单位、铜仁市国土资源局万山分局及直属事业单位、铜仁市国土资源局贵州铜仁高新技术产业开发区分局及直属事业单位、万山矿山国家地质公园管理局、铜仁市地质灾害预防控制中心、铜仁市国土资源执法监察支队、铜仁市国土资源技术信息中心、铜仁市国土资源勘测规划院、铜仁市人民政府土地矿权储备局、铜仁市土地开发整理中心、贵州思南乌江喀斯特国家地质公园管理局、铜仁市不动产登记中心、铜仁市房地产登记所。    

部门人员构成:
  铜仁市国土资源局机关行政编制21名。其中,局长1名,副局长3名,总工程师1名,总规划师1名;科级领导职数11名;行政工勤编制7名。
  铜仁市国土资源局及直属事业单位、碧江分局及直属事业单位、万山分局及直属事业单位和铜仁高新技术产业开发区分局及直属事业单位共在职职工332人,退休 61人。
  下设机构:
  (一)铜仁市国土资源局碧江分局及直属事业单位
  机关行政编制4名,行政工勤编制4名;参公18名;事业编制76名,事业工勤编制4名,财政全额预算管理。
  (二)铜仁市国土资源局万山分局及直属事业单位
  机关行政编制4名,行政工勤编制3名;事业编制47名,事业工勤编制1名,财政全额预算管理。
  (三)铜仁市国土资源局贵州铜仁高新技术产业开发区分局及直属事业单位
  机关行政编制3名,行政工勤编制3名;事业编制5名,财政全额预算管理。
  (四)万山矿山国家地质公园管理局
  事业编制14名,财政全额预算管理。
  (五)铜仁市地质灾害预防控制中心
  事业编制8名,工勤事业编制1名,财政全额预算管理。
  (六)铜仁市国土资源执法监察支队
  事业编制11名,工勤事业编制1名,参照公务员管理,财政全额预算管理。
  (七)铜仁市国土资源技术信息中心
  事业编制8名,财政全额预算管理。
  (八)铜仁市国土资源勘测规划院
  事业编制19名,工勤事业编制1名,财政全额预算管理。
  (九)铜仁市人民政府土地矿权储备局
  事业编制16名,工勤事业编制1名,财政全额预算管理。
  (十)铜仁市土地开发整理中心
  事业编制12名,工勤事业编制1名,财政全额预算管理。
  (十一)贵州思南乌江喀斯特国家地质公园管理局
  事业编制13名,财政全额预算管理。
  (十二)铜仁市不动产登记中心
  事业编制18名,财政全额预算管理。
  (十三)铜仁市房地产登记所
  事业编制32名,自收自支事业单位。    

二、贵州省铜仁市国土资源局2018年度部门决算公开报表(见附表)    

三、贵州省铜仁市国土资源局 2018年度部门决算情况说明
  (一)贵州省铜仁市国土资源局2018年度收入支出决算总体情况说明
  贵州省铜仁市国土资源局2018年度收支决算总计43326.83万元,与201723783.85万元相比,增加19542.98万元,增长82.2%。主要原因是:上级财政拨款收入增加,人员经费增加,比如工资调标等以及市财政局拨付市国土局下属单位市储备局用于拨付农户和企业的征地补偿和拆迁款及支付浩博公司赔偿款37100.62万元(公开01表合计数)
  (二)贵州省铜仁市铜仁市国土资源局2018年度收入决算情况说明    

本年收入合计42836.01万元,其中:财政拨款收入42835.86万元,占99.99%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位缴款0万元,占0%;其他收入0.15万元,占0.01%。    

(三)贵州省铜仁市铜仁市国土资源局2018年度支出决算情况说明    

本年支出合计42829.21万元,其中:基本支出5728.59万元,占13.4%;项目支出37100.62万元,占86.6%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。    

(四)贵州省铜仁市国土资源局2018年度财政拨款收入支出决算总体情况说明    

贵州省铜仁市国土资源局2018年度财政拨款收支决算总计43156.68万元。与2017年23576.41万元相比,增加19580.27万元,增长83.1%。主要原因是:上级财政拨款收入增加,人员经费增加,比如工资调标等以及市财政局拨付市国土局下属单位市储备局用于拨付农户和企业的征地补偿和拆迁款及支付浩博公司赔偿款37100.62万元(公开04表合计数)    

(五)贵州省铜仁市国土资源局2018年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明    

1、一般公共预算财政拨款支出决算总体情况    

贵州省铜仁市国土资源局2018年度一般公共预算财政拨款支出5728.59万元,占本年支出合计的100%。与2017年5523.59万元相比,一般公共预算财政拨款支出增加205万元,增长3.7%。主要原因是:人员经费增加,工作业务增大,日常开销增多。    

2、一般公共预算财政拨款支出决算结构情况    

贵州省铜仁市国土资源局2018年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面:社会保障和就业(类)支出593.47 万元,占10.4 %;医疗卫生与计划生育支出(类)支出149.58万元,占2.6%;国土海洋气象(类)支出4692.92 万元,占81.9 %;住房保障(类)支出292.62万元,占5.1%。    

3、一般公共预算财政拨款支出决算具体情况    

贵州省铜仁市国土资源局2018年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为4827.36万元,支出决算为5728.59 万元,完成当年预算的118.7%。主要原因是:人员调资,人员经费增加;工作业务增大,日常开销增多,导致本年度超预算支出。    

(1)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。当年预算为375.82 万元,支出决算为372.87万元,完成当年预算的99.2 %。决算数小于预算数的主要原因是:人员调出。    

(2)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项)。当年预算为0万元,支出决算为205.46万元,完成当年预算的0%。决算数于预算数的主要原因是:本项年初财政未单独安排功能科目预算,而是安排在行政运行科目里,年末按实际支出调整功能分类科目。    

3社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项)。当年预算为0万元,支出决算为 15.14万元,完成当年预算的 0%。决算数大于预算数的主要原因是:本项年初财政未单独安排功能科目预算,而是安排在行政运行科目里,年末按实际支出调整功能分类科目。    

(4)医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)    

行政单位医疗(项)。当年预算为113.68万元,支出决算为149.58万元,完成年初预算的131.6%。决算数大于预算数的主要原因是在职人员工资基数和人数变动    

5)国土海洋气象科目(类)国土资源事务科目(款)行政运行科目(项)。当年预算为3555.76万元,支出决算为4007.52万元,完成年初预算的 112.7%。决算数大于预算数的主要原因是:人员调资,人员经费增加;工作业务增大,日常开销增多,导致本年度超预算支出。    

(6)国土海洋气象科目(类)国土资源事务科目(款)其他国土事务支出(项)。当年预算为487.58万元,支出决算为685.4万元,完成年初预算的 140.6%。决算数大于预算数的主要原因是:工作业务增大,日常开销增多,导致本年度超预算支出。    

             

(7)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。当年预算为284.27万元,支出决算为292.62万元。完成年初预算数的102.9%。决算数大于预算数的主要原因是人员调动。    

(六)贵州省铜仁市国土资源局2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明    

贵州省铜仁市国土资源局2018年度一般公共预算财政拨款基本支出5728.59万元,其中:人员经费 4591.7万元,主要包括:基本工资1111.85万元、津贴补贴804.6万元、奖金0万元、伙食补助费0万元绩效工资565.98万元、机关事业单位基本养老保险费372.87万元、职业年金缴费0万元职工基本医疗保险缴费166.86万元、公务员医疗补助缴费0万元、其他社会保障缴费0万元、住房公积金292.62万元、医疗费0万元、其他工资福利支出528.75万元、离休费0万元、退休费164.08万元、退职(役)费0万元、抚恤金0万元、生活补助2.06万元、救济费0万元、医疗费补助0万元、助学金0万元、奖励金582.02万元、个人农业生产补贴0万元、其他对个人和家庭的补助支出0万元;公用经费1136.89万元,主要包括:办公费49.06万元、印刷费0万元、咨询费1.5万元、手续费0万元、水费2.21万元、电费32.01万元、邮电费26.49万元、取暖费0万元、物业管理费0万元、差旅费93.53万元、因公出国(境)费用0万元、维修(护)费0.16万元、租赁费0万元、会议费7.2万元、培训费3.08万元、公务接待费5.46万元、专用材料费0万元被装购置费0万元、专用料费0万元、劳务费1.92万元、委托业务费0万元、工会经费47.9万元、福利费18.4万元、公务用车运行维护费14.31万元、其他交通费用132.5万元税金及附加费用0万元、其他商品和服务支出679.92万元、办公设备购置21.24万元、专用设备购置0万元、信息网络及软件购置更新0万元、其他资本性支出0万元等。    

(七)贵州省铜仁市国土资源局2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明    

1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明    

2018年度“三公”经费财政拨款支出预算为58万元,支出决算为19.78万元,完成预算的34.1%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元;公务用车购置及运行维护费支出决算为14.31万元, 完成预算的37.7%;公务接待费支出决算为5.46万元,完成预算的27.3%。2018年度“三公”经费支出于预算数的主要原因是因为业务量减少,安排出差任务减少减少了对公务车的使用需求。    

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2017减少36.15万元,降低64.6%,增减主要原因是因为业务量减少,安排出差任务减少降低了对公务车的使用需求    

1.具体情况如下:    

(1)因公出国(境)费0万元,比上年减少0万元,同比减少0%,主要原因是今年无因公处境的事务开展    

(2)公务用车购置及运行维护费14.31万元, 其中:公务用车购置费0万元,比上年减0万元,同比减0%,主要原因是今年没有购置新的车辆;公务用车运行维护费14.31万元,比上年减少38.17万元,同比降低72.7%,主要原因是因为业务量减少,安排出差任务减少降低了对公务车的使用需求    

(3)公务接待费5.46万元,比上年增加2.01万元,同比增加58.3%,主要原因是业务工作、项目对接工作增加公务接待费增加。     

2.“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明    

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算为0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为14.31万元, 占72.4%;公务接待费支出决算为5.46万元, 占27.6%。具体情况如下:    

(1)因公出国(境)费支出0万元,全年安排因公出国(境) 0次,出国(境)0人。    

(2)公务用车购置及运行维护费14.31万元, 其中:    

公务用车购置费0万元。    

公务用车运行维护费14.31万元,主要用于车辆燃油费、维修费用、过路费等   

2018年新增公务用车0辆,年末单位开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。    

(3)公务接待费5.46万元,主要用于领导检查指导工作及其他国土资源事务考察学习,交流经验等。2018年度公务接待93批次,497人次。    

(八)政府性基金预算收入支出决算情况说明    

贵州省铜仁市国土资源局2018年政府性基金预算财政拨款本年收入37197.27万元,本年支出37100.62万元。具体支出情况如下:    

城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)征地和拆迁补偿支出(项)财政拨款支出36768.54万元,主要是用于市储备局拨付农户和企业的征地和拆迁补偿款。    

城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项)财政拨款支出332.08万元,主要是用于市储备局拨付农户和企业的征地和拆迁补偿款。    

(九)预算绩效情况说明     

1、预算绩效管理工作开展情况    

根据财政预算管理要求,我单位组织对2018年度一般公共预算项目支出开展了绩效自评工作。共计6个项目进行了绩效自评,涉及资金4827.36万元,自评覆盖率达到100%。    

2、部门整体支出绩效自评情况     

根据年初设定的绩效目标,已完成全部目标任务,自评得分为86分。发现的主要问题及原因:一是绩效目标设定科学性有待提升;二是预算准确率有待提高;三是报废资产长期挂账。    

部门整体支出绩效自评情况表        

2018年度        

预算单位名称         

铜仁市国土资源         

部门预算金额(万元)        

4827.36        

部门决算金额(万元)        

 42829.21        

    其中:1.基本支出(万元)        

4827.36        

   其中:1.基本支出(万元)       

5728.59        

          2.项目支出(万元)        


         2.项目支出(万元)        

 37100.62        

部门绩效目标完成情况        

申报绩效目标个数(个)       

6        

完成绩效目标个数(个)        

6        

未完成绩效目标个数(个)       

0         

自评情况        

自评分数        

86        

自评等级        

良好         

3、以部门为主体开展的重点绩效评价结果    

2018年度,我局较好地完成了规划管理与预算执行工作,各项业务工作有序推进,为铜仁市基础设施建设及经济发展做好了服务工作,2018年部门整体支出绩效评价的总得分为86分,绩效等级为“良好”。    

(十)其他重要事项的情况说明    

1、机关运行经费支出情况。    

2018年贵州省铜仁市国土资源局机关运行经费支出1136.90万元,比2017减少247.58万元,降低17.88%,主要原因是办公费、咨询费、邮电费、差旅费、因公出国(境)费用、会议费、劳务费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等经费开支减少。    

2、政府采购支出情况。    

2018年贵州省铜仁市国土资源局政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元,授予中小企业合同金额0 万元,占政府采购支出总额的 0%,其中:授予小微企业合同金额 0万元,占政府采购支出总额的0 %。    

3、国有资产占用情况。    

截至2018年12月31日,贵州省铜仁市国土资源局共有车辆3辆,其中, 一般公务用车3辆;单位无价值50万元以上的设备,无单价100万元以上的专用设备。    

四、名词解释    

(一)财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。    

(二)上级补助收入指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。    

(三)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。   

(四)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。    

(五)附属单位缴款:指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。    

(六)其他收入:指除上述财政拨款收入事业收入经营收入附属单位缴款等之外取得的收入。    

(七)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入财政拨款结转和结余资金事业收入事业单位经营收入其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。    

(八)上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。    

(九)结余分配:反映单位当年结余的分配情况。    

(十)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。    

(十一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。    

(十二)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。    

(十三)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。    

(十四)对附属单位补助支出:指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。    

(十五)“三公”经费:纳入同级财政预决算管理的三公经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。    

(十六)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。    

(十七)国土海洋气象支出(类)国土资源事务(款)行政运行(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。    

(十八)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。    

(十九)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。    

(二十)城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)征地和拆迁补偿支出(项):城乡社区支出类中国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出的征地和拆迁补偿支出,主要反映地方人民政府用于对农户的征地和拆迁补偿支出。              

                       铜仁市国土资源局    

                               2019年7月16日    

附件:31144728484.xls


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